同样存在合标、不合用的问题。

四、加强组织领导促进非水可再生能源高质量发展是推动能源战略转型、加快生态文明建设的重要内容，各有关方面要采取有力措施，全面实施预算绩效管理，保障各项政策实施效果。对于自愿转为平价项目的存量项目，财政、能源主管部门将在补贴优先兑付、新增项目规模等方面给予政策支持。

各省级发改、财政、能源部门要加强对本地区非水可再生能源的管理，结合实际制定发展规划。同时，鼓励金融机构加强支持力度，创新融资方式，加快推动已列入补贴清单发电项目的资产证券化进程。既然政府是这个历史转折的主要推手，作为甩掉财政补贴包袱的代价，主管部门应当尽快着手建立和完善替代财政补贴的相关市场收益机制，前面提到的绿证是一个，而以下是另一个机制电力现货交易市场，这也是5年前国内启动的新电改的目标。自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证)，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩，持续扩大绿证市场交易规模，并通过多种市场化方式推广绿证交易。光热项目充分发挥自身的技术优势，利用不同时段的交易电价，实现收益最大化，真正通过市场实现项目的盈利。

这里插一句，光伏、风电的短时出力预测技术，是可以减少对电网的冲击，让电网能够提前一些对间歇性有所准备，但出力预测不是电力调度，因为它说到底还是一种被动发电的播报，无法通过主动控制的方式来响应电网的发电要求。(八)明确补贴兑付主体责任。据了解，在四川乐山通威还敲定了总投资约35亿元、年产3.5万吨的永祥乐山高纯晶硅二期项目。

与此同时，3月19日，通威股份与云南省保山市政府、昌宁县政府、保山工贸园区管委会以云签约方式正式签订《保山市建设通威股份水电硅材高纯晶硅绿色能源项目投资协议》，一期项目2020年上半年启动，2021年11月底前建成投产。稳步扩产、快速落子背后，是通威立足光伏、做大做强的战略决心，一个引领行业未来的执牛耳者已蔚然成型。项目以高效电池无人智能制造路线为主，建设智能化工厂、数字化车间、物流仓储及相关配套设施。中国将以同处西南地区的国家中心城市重庆、成都为核心，以一带一路和长江经济带为依托，在西部地区培育高质量发展的重要增长极。

通威集团董事局主席刘汉元向范锐平书记介绍通威太阳能光伏产业基地项目情况 金堂县委书记、淮州新城党工委书记辜学斌在致辞中表示，通威太阳能光伏产业基地项目是金堂有史以来最大的产业化项目，是成都东进区域新兴的千亿级产业集群。本次通威在金堂县的高效电池片项目，投资规模大、带动效益强，将快速聚集上下游配套企业。

建成后，该项目将加快推动成都造清洁能源产品参与国际竞争与合作，融入全球光伏产业链高端和价值链核心。领跑光伏赛道，通威的麻辣加速度 作为光伏川军的典型代表，通威已经成为中国光伏产业实力超群的领跑者。届时通威、永祥高纯晶硅产能将达15.5万吨，位列全球第一。通威太阳能光伏产业基地项目正式开工 3月25日，春意盎然，生机勃发，位于天府之国成都东北方的金堂县淮州新城，通威太阳能光伏产业基地项目开工仪式隆重举行。

以重庆、成都为核心的成渝地区，拥有逾1亿人口和近7万亿元经济总量，近年经济增速位居全国前列。通威集团董事局主席刘汉元在接受媒体采访时表示：在全球新一轮能源革命中，光伏已成为人类当前及未来新能源发展的主要选择。金堂将充分发挥通威太阳能30GW电池片及配套项目龙头效应，布局建设光伏产业技术研究院、光伏产业社区，大力引进多家配套企业，全力助推光伏产业做大做强，加快打造清洁能源智能制造产业基地。在光伏领域，通威拥有从上游高纯晶硅生产、中游高效太阳能电池片生产、到终端光伏电站建设与运营的垂直一体化产业链，在四川、内蒙等地投资建设了多个几十、上百亿的超大项目。

通威将以金堂项目为试点，积极开展5G在工业互联网领域应用，打造金堂项目成为5G+先进制造业典范，并依托通威工业制造场景，推进光伏绿色智慧小镇建设。项目全面达产后，预计将新增产值约700亿元，解决就业10000余人，年税收约20亿元。

此外，该项目还将直接、间接提供以万为单位的社会就业。在这里，通威股份（600438.SH）将投下约200亿元，建设年产30GW的高效太阳能电池及配套项目。

根据规划，2020-2023年，通威将投资300-400亿元，持续做大做强高纯晶硅和太阳能电池业务，预计2023年达到22-29万吨高纯晶硅产能和80-100GW太阳能电池产能。届时，公司在光伏制造环节的技术、管理、成本等综合优势将进一步强化。在国家力推成渝地区双城经济圈的历史性机遇面前，通威以百亿项目建设来积极响应中央政府的战略号召，将为西部经济绿色发展、跨越式发展做出实实在在的贡献。在产业链中游，通威太阳能拥有合肥、成都、眉山三大基地，电池产能已超过20GW，连续4年成为全球产能规模和出货量最大、盈利能力最强的太阳能电池企业。当前，新冠疫情施虐给全球经济发展蒙上阴影，通威通过积极的复工复产、稳健投资，用信心和实干传递着信心，千亿光伏布局，更将刻画出中国光伏产业新时期大发展的新高度。项目建成投产后，永祥在乐山地区将形成8.5万吨高纯晶硅产能，进一步助力乐山多晶硅光伏产业集群发展，为推动乐山千亿绿色硅谷打造贡献力量。

2020年，通威太阳能高效电池产能预计将达到30GW-40GW，进一步夯实其全球最大、最具竞争力和影响力的太阳能电池片生产企业地位。通威实力加持下，成都东部新区将崛起首个千亿级产业集群，为成渝地区双城经济圈高质量发展提供重要产业支撑。

在今天的开工仪式上，四川省委常委、成都市委书记范锐平，市委副书记朱志宏，副市长曹俊杰，金堂县委书记、淮州新城党工委书记辜学斌，县委副书记、县长古建桥等领导出席。开工仪式现场 该项目是通威在2020年开年扩产拿出的大手笔，也是通威实现2023年高效电池片80100GW产能目标的关键布局。

将智能制造、领先研发、创新运用紧密结合，把金堂通威光伏小镇打造成产、城、研、教、展、金、商七位一体的公园城市、特色小镇融合示范区，打造国内一流光伏产品智能制造中心、国际知名的光伏全产业创新研发中心、国内一流的光伏创新应用示范中心。从农业到光伏新能源，通威在光伏全产业链赛道上跑出了属于自己的麻辣加速度。

通威股份董事长谢毅在致辞中表示，通威项目自2015年11月落户成都，已顺利完成共4期电池项目建设，产能、销售收入、投资额连续3年实现翻番，连续4年创造全球晶硅电池单车间规模世界纪录，全球首个10GW单厂纪录也在成都诞生。又是百亿投资，通威的连环大手笔 通威集团是发端并成长于四川、走向世界的地道川企，以农业、新能源为双主业的大型跨国集团公司。上马金堂30GW光伏产业基地项目，是通威顺应能源革命大势、助力成渝经济发展的重要一步据德国能源咨询公司Enervis介绍，欧洲正在开发的与电力购买协议相关的太阳能项目可能会因Covid-19的爆发而推迟，而且由于当前的经济状况，新的无补贴项目在短期内不太可能出现，希望从今年年底到明年年初，情况会有所缓和。

Enervis报告估计，近年来，欧洲太阳能装机容量已达到840万千瓦。根据这份报告，意大利和德国分别以1.91GW和1.05GW的PPA交易紧随其后，葡萄牙(444MW)、丹麦(338MW)、法国(158MW)、乌克兰(44MW)、波兰(35MW)、瑞典(16MW)和英国(6MW)的需求也在上升。

2018年以来，电力购买协议(PPA)在欧洲大陆蔓延的趋势火爆，然而今年海外新冠疫情的影响，PPA协议将陷入困境。根据来自25个国家的数据，研究显示欧洲最大的太阳能电厂PPA市场是西班牙，仅去年一年，该国就宣布了439吉瓦的光伏发电项目

所以，很多投资者并不急于开工，大家都在等，等到整体的工程造价低一点再出手。不过，在定位为能源革命尖兵城市的大同，光伏用地政策则相对宽松。

国家能源局公布的统计数据显示，截至2019年底，山西省光伏发电累计装机1088万千瓦，其中，集中式光伏电站装机达到857万千瓦。对于集中式光伏电站，综合国家和山西省的相关土地政策，首选的肯定是国土和林业两个系统中都定性为未利用地的地块，但目前山西省内符合这种条件的集中连片的地块已经非常少了。有知情人透露，山西省有8个光伏项目跻身国家首批平价上网项目名单，但截至目前，多数项目仍处于停滞状态。其中，鼓励流转使用弃耕地和林木蓄积量低的林地。

根据去年5月国家发改委、能源局公布的首批风电、光伏发电平价上网项目名单，山西省共有8个光伏项目位列其中，装机容量为100万千瓦。所以，后续的平价项目更需要探索一些农光互补、林光互补的复合型项目，使用基本农田以外的农用地。

根据中国能建投资公司山西分公司近日发布的《山西光伏电站平价上网专题研究报告》，目前，山西省光伏电站已经出现少量的弃光现象，弃光率约为1%左右。这8个项目中没有几个开工的，而且即便是开工的项目也没有什么实质性的进展。

这些项目为何迟迟未开工?知情人指出，一方面去年刚拿下建设指标的时候，有些项目的经济性还不能确认，主要是组件的价格还在波动，项目基本处于盈亏的临界点。在现有税收政策条件下，对光伏示范基地项目流转用地不征收耕地占用税和土地使用税。